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黄山市2019年度新型职业农民培训民生工程绩效评价工作报告

发布时间:2020-01-20 14:58:42     信息来源: 天天爱彩票所有app     浏览次数:30
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为贯彻落实中央一号文件关于全面建立职业农民制度的决策部署,加快实施乡村振兴战略,发展山区现代生态农业,根据《安徽省农业农村厅关于做好2019年新型职业农民培育工作的通知》(皖农科函〔2019416)要求,我市各地结合实际,立足地方主导产业发展,紧紧围绕需求导向,注重培训实效,认真组织实施新型职业农民培训民生工程,全面完成年度目标任务。

一、年度项目实施情况

  (一)目标任务完成情况

2019年全市承担新型职业农民培训任务1733人,其中生产经营型926人、专业技能型219人、专业天天爱彩票所有app型588人。目前,全市已完成全年培训任务1733人,占任务数的100%参训率100%,各培训机构分别开展了结业考核工作,培训合格率为100%,《新型职业农民培训证书》发放率100%。其中:完成生产经营型培训926人,占任务数100%,认定生产经营型职业农民880人,认定率95%;完成专业技能型培训219人,占任务数100%;完成专业天天爱彩票所有app型培训588人,占任务数100%。全市共开设教学班次36期,涉及园艺、茶叶、蚕桑、中药材、畜禽养殖、淡水养鱼、农机、农资、电商和休闲农业等26个专业类型。

  (二)项目资金投入情况

   2019年度,全市共到位资金367万元,占计划投入资金的100%。全市应拨付367万元,实际拨付367万元,拨付使用率100%。各区县情况如下:屯溪区完成投资19万元,占投资任务100%;黄山区完成投资45万元,占投资任务的100%;徽州区完成投资27万元,占投资任务的100%;歙县完成投资111万元,占投资任务的100%;休宁县完成投资67万元,占投资任务的100%;黟县完成投资51万元,占投资任务的100%;祁门县完成投资33万元,占投资任务的100%;市直完成投资14万元,占投资任务的100%。

  (三)实施范围及培训机构等保障情况

新型职业农民培训项目在市直及全市七个县(市、区)实施。区县级开展生产经营型、专业技能型和专业天天爱彩票所有app型职业农民培训;市级开展新型农业经营主体带头人轮训。

 1.强化组织领导。为确保我市新型职业农民培训民生工程任务按时、按质、按量完成,今年以来,我市做到早谋划、早部署,在市新型职业农民培训领导小组的统一组织下,天天爱彩票所有app、市财政局制定的《黄山市2019年新型职业农民培训实施方案》(黄农〔2019〕41号),将培训任务分解到各区县组织实施,并对遴选培训对象及培训机构、培训内容、培训方式、考试考核和认定发证等方面做了重点要求。各区县结合本地实际制定实施方案和分专业培训方案,并对培训机构制定的培训计划进行了审定、批复,做到 “一专业一案”“一班一计划”。各区县农业农村(水利)部门会财政部门采取规范的方式认定了培训机构,落实工作责任,确保工作到位。

  2.严格资金管理。为切实把民生资金管好用好,用出效益。市、区县制定了新型职业农民项目资金管理办法,做到专款专用、规范使用。资金使用从严控制,主要用于培训、认定管理、信息化手段和后续跟踪天天爱彩票所有app等全过程培育,其中:教学、实训、考察、交通、食宿等培训环节费用不低于85%,认定管理、信息化手段和后续跟踪天天爱彩票所有app等费用不高于15%。一律进行项目审计,对验收不合格的,收回预拨的资金,并取消以后年度培训资格,坚决杜绝挤占、截留、挪用资金现象。各区县资金使用情况通过审计部门或第三方审计机构进行审计,出具了新型职业农民培训民生工程项目资金审计报告。

3.规范遴选培训机构和对象。各区县在广泛宣传动员的基础上,通过各乡镇农技站进行调查摸底,严格遵循立足产业、农民自愿的遴选原则,按照个人申请、村委推荐、乡镇初审、区县农业农村(水利)部门确定等程序择优确定学员。2019年全市1733名新型职业农民培育对象都规范填写了《遴选新型职业农民培育对象登记表》。据统计,女性766人,占44.2%;按专业划分,种植业611人,占35.3%;养殖业165人,占9.5%;电商人才161人,占9.2%,休闲农业天天爱彩票所有app等其他专业人员796人,占45.9%;按人员类型分,种养大户526人,占30.4%,家庭农场主186人,占10.7%,农民合作社骨干163人,占9.4%,农业企业负责人51人,占2.9%。全市培训产业扶贫带头人229人,占13.2%,产业扶贫贫困户60人,占3.5%,职业农民结对帮扶贫困户1433户。各区县按照新型职业农民培训民生工程培训需求专业发布招标公告,对照培训机构条件进行遴选,遴选结果公示无异议后,上报天天爱彩票所有app、省农业农村厅备案。全市共审定了15家新型职业农民培训机构,其中市直1家、屯溪区1家、黄山区2家、徽州区2家、歙县4家、休宁县2家、黟县1家、祁门县2家。市、区(县)农业农村主管部门均与承担任务的培训机构签订了培训合同。

4.规范培训方式。各培训机构按照《新型职业农民培训规范》,每期培训计划一次设计、分步实施,严格按照培训方案,坚持 “五项制度”,实行分专业、分阶段、重实训、强天天爱彩票所有app的培训方式。结合农业生产周期、农时季节和农民对技术需求,分阶段培训,注重实践技能操作,理论课和实践课时间按1:2安排,做到系统知识培训与跟踪指导天天爱彩票所有app相结合、理论教学与实践教学相结合、传统培训方法与现代手段相结合。鼓励各地结合本地实际,积极探索、灵活创新培训模式,使参加培训学员能够学到更多的实实在在的知识按照安徽省农业科技教育中心下发的《安徽省农业科技教育中心关于做好2019年新型职业农民培训教材选用工作的通知》(皖农办科教〔2019〕11号)文件要求,我市结合实际情况,在省农广校订购具有新颖性、科学性、应用性培训教材 19650本,保证参训学员人手一套省级以上统编教材。

6. 规范过程管理。为更好的贯彻落实新型职业农民培训民生工程项目,天天爱彩票所有app、市财政局制定了《新型职业农民培育民生工程实施方案》,开展了月调度、中期检查和年终绩效考核工作。通过听汇报、看资料、抽打学员回访电话等环节,对每个县区客观真实的评定培训效果;定期不定期进行电话抽查和督查暗访,将督查暗访情况进行通报。11月上旬,根据《安徽省农业农村厅关于在全省农业农村系统开展检视整改民生工作和民生工程突出问题的通知》(皖农计财函〔2019849号)文件,市局在区县自查的基础上,组成验收组赴黟县、休宁开展新型职业农民培训问题检视验收。12月上旬,市局组成督导调研组,赴区县采取查看台账、现场督查相结合的方式。深入新型职业农民培训项目现场开展督查调研,根据项目实施方案、目标责任书和计划进度要求,逐项检查项目进展、规范实施、资金拨付、验收审计等方面情况。

7.开展媒体宣传。充分利用网络、广播、电视、工作简报、地方报刊等主流媒体和民生工程宣传月、培训班“第一堂课”、科技下乡等,宣传新型职业农民培育政策、成功做法和先进典型。市、区县农业农村局网站均设立了“民生工程”专栏,对新型职业农民培训民生工程的有关政策、信息等及时进行公开公示。截止目前,我市新型职业农民培训累计215篇宣传报道相继在新华网、学习强国、中国农村远程教育网、安徽新闻网、黄山日报国家和省市、区县级主流媒体网站刊登。

(四)项目实施成效情况

近年来,我市以新型职业农民培育工程为抓手,采取教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的培育制度全市已投入培训资金达2085.04万元,完成新型职业农民培训任务9603人,认定生产经营型职业农民4786人。这批爱农业、懂技术、善经营的新型农民队伍,通过学习后转变观念、提升技能、创新创业,大多成为家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体带头人和骨干力量,为实施乡村振兴战略、发展山区现代生态农业提供人才支撑。

1.增强了发展产业的信心。通过系统的培训学习,特别是公共基础知识和专业理论及技能实训指导,使广大学员对各自所从事的产业技术和生产技能有了比较全面的认识和掌握,真正做到了“听得懂、学得会、用得了”。如徽州区江耕田是建档立卡的贫困户,通过参加区组织的民生工程新型职业农民培训班,走上了种养结合的路子,既获得产业扶贫补助资金,又有产业收入,一年收入就达3万多元。他用自己示范带动周边贫困户走上适合自己的产业发展之路。

2.增强了创新创业能力。全市农业农村主管部门在提高学员专业技能的同时,更加注重培养学员的创业精神、创新意识和创业能力,努力使他们成为推动现代农业和农村经济发展的主力军,成为留得住、用得上的乡土人才。通过新型职业农民培育涌现出一批农民致富带头人。如休宁学员吴凯年在学习心得中说道:“以前总为自己香菇销售发愁,要么卖不出去,要么卖不起价。今年通过参加新型农民培训项目手机应用技能培训后,我在微信和抖音上经常发布香菇生产和销售信息,结果我的香菇供不应求,而且销售价格还高了许多,比去年年同期高40%以上。”

3.增强了示范带动作用。为促进精准扶贫与美丽乡村天天爱彩票所有app工作,有针对性的培训贫困村及美丽乡村天天爱彩票所有app村中的带头人,在遴选培训人员时就向贫困村与美丽乡村天天爱彩票所有app村倾斜,为贫困村和美丽乡村天天爱彩票所有app村培养了一批创业能成功、带动有成效的创业致富带头人。如祁门县祁红乡农民胡军强,通过参加“中蜂养殖培训班”系统的专业技术培训和考察实训后,熟练掌握了中蜂养殖、加工生产技术和市场营销要领。利用祁门优良的生态环境带动贫困户一起养蜂,共同走中蜂养殖职业化、产业化发展之路。

4.增进了学员之间的天天爱彩票所有app。每个培训班都建立了qq群和微信群,便于学员随时可以向授课老师、农技专家咨询农业生产技术和政策等问题,通过培训学员之间互相天天爱彩票所有app,相互取经,增进了友谊和感情、为学员提供了相互学习和天天爱彩票所有app的平台。

  (五)项目绩效管理工作情况

    根据《黄山市人民政府关于全面落实2019年33项民生工程的通知》(黄政秘〔2019〕17号)、安徽省农业农村厅关于开展2019年新型职业农民培训民生工程绩效评价工作的通知》(皖农科函〔20201)和《天天爱彩票所有app关于做发2019年新型职业农民培训民生工程绩效评价工作的通知》(黄农函〔2020〕2号),对全市开展2019年度新型职业农民培训民生工程项目绩效评价工作,全市年度自评得分100分。市级评价由市直相关部门组成考评组,对区县上报的绩效评价材料集中审核,并通过电话抽查和抽查新型职业农民培育信息管理系统受训学员的方式进行绩效评估项目县考评得分排序为:屯溪区(100分)、黄山区(100分)、徽州区(100分)、歙县(100分)、休宁县(100分)、黟县(100分)、祁门县(100分)。

   二、绩效自评情况

   按照《安徽省农业农村厅关于开展2019年新型职业农民培训民生工程绩效评价工作的通知》(皖农科函〔20201),我市及时做好相关文件、资料和数据的收集、整理和汇总工作,并对照《2019年度新型职业农民培训民生工程项目绩效评价指标表》逐项进行评分,我市自评得分100分。

(一)组织保障(分值15分,自评15分)

1.目标管理(分值5分,自评5分)

1)天天爱彩票所有app、市财政局联合制定印发2019年新型职业农民培训实施方案的通知》(黄农〔2019〕41号),我市各区县都会财政部门联合印发了《2019年新型职业农民培训民生工程实施方案》,并按要求报送省农委备案。

2)市、区县都分类型、分产业制定了《2019年新型职业农民培训民生工程分专业培训实施方案》,阐明了培训任务目标、培训要求等,并按要求报送省农业农村厅、天天爱彩票所有app备案。

3)市、区县在培训方案中都设置了产出目标,培训任务完成程度100%。

4)市、区县在实施方案中,设置了质量目标,培训合格率达到100%。

2.申报审核(分值3分,自评3分)。

1)根据省农厅规定的《2019年新型职业农民培训遴选对象登记表》,市、区县农业农村主管部门认真执行遴选标准与程序,严格按照个人申请、村委推荐、乡镇初审、区农业农村(水利)局择优选择的程序确定,学员信息公示在农业农村(水利)局官方网站。

2)各区县组织开展了农民培育需求情况调查和任务申报,经天天爱彩票所有app统一汇总审核后上报省农业农村厅。

3)市、区县农业农村主管部门对培训机构教学计划进行了审核和批复。

3.宣传工作(分值5分,自评5分)

1)充分利用报刊、广播、电视、互联网等各类媒体及工作简报,宣传新型职业农民培育政策、成功做法和先进典型,市、区县农业农村(水利)局网站均设立了“民生工程”专栏,对新型职业农民培训民生工程的有关政策、信息等及时进行公开公示;每个专业培训班开班,市县(区)农业农村局领导都到场宣讲培训政策。8月28日,天天爱彩票所有app余海燕副调研员在市新型农业经营主体带头人园艺专业培训班“第一堂课”,对我市新型职业农民培训民生工程项目的政策、培训措施进行了专门介绍宣讲。      

2)全市在市级以上主要媒体刊播综合性报道发稿215篇(件),简讯类发稿64篇相继在新华网、学习强国、中国农村远程教育网、安徽省民生工程网、安徽新闻网、黄山市委办每日快报、黄山日报、黄山市民生工程网、天天爱彩票所有app国家和省市级主流媒体网站刊登。支撑材料摘录发稿复印件,其中市局本级在中国农村远程教育网等媒体发稿5篇,屯溪区在市级以上媒体发稿2篇,黄山区在市级以上媒体发稿3篇,徽州区在市级以上媒体发稿4篇,歙县在市级以上媒体发稿4篇,休宁县在市级以上媒体发稿4篇,黟县在市级以上媒体发稿1篇,祁门县在市级以上媒体发稿4篇。

4.工作部署推动(分值2分,自评2分)

1)为做好新型职业农民的后续天天爱彩票所有app工作,激励新型职业农民就业创业,我市各地建立农技人员跟踪联系天天爱彩票所有app培训对象制度,重点将职业农民培训对象遴选为基层农技推广补助项目的科技示范户,确保每个新型职业农民有1名农技人员跟踪指导。黟县围绕五黑产业主线,研究出台《关于印发黟县“五黑”农业特色产业扶持政策的通知》,文件规定同等条件下参加新型职业农民培训的主体优先享受政策扶持。黄山区出台了《黄山区新型职业农民扶持奖励办法(试行)》,积极落实相关扶持政策,尽可能为职业农民创业发展提供全方位的政策和资金支持。休宁县出台了《新型农民培训民生工程扶持政策清单》(休农培办〔2018〕6号)文件,对新型职业农民提出了十三条扶持政策。

2)我市各地都出台了《关于推进乡村振兴战略实施意见》,同时乡村振兴战略规划将新型职业农民培育,建立“教育培训、规范管理、政策扶持”三位一体的制度体系纳入规划逐步实施。

3)为有效开展新型职业农民培训工作,2019年我市多次召开民生工程新型职业农民培训工作调度会议,部署天天爱彩票所有app、调研督导培训工作,确保按时按质保量完成任务。

(二)资金落实(分值10分,自评10分)

1.资金拨付(分值3分,自评3分)

1)培训补助资金拨付严格按照《安徽省新型农民培训民生工程奖补资金管理细则》(财农[2016]609号)要求,规范资金拨付和管理使用。2019年全市共到位培训资金367万元,实行了分阶段按比例拨付的程序,根据要求及时将补助资金预拨到培训机构。

2)培训结束后,农业农村(水利)部门和财政部门联合组成考核组,对培训机构组织验收合格后,再将30%的余款拨付到培训机构。各区县资金使用情况均通过审计部门或第三方审计机构进行审计,出具了新型职业农民培训民生工程项目资金审计报告,审计结论明确。

2.资金到位率 (分值4分,自评4分)

全市共拨付补助资金367万元,资金到位率100%。

3.资金到位及时性 (分值3分,自评3分)

按照农业农村(水利)部门与培训机构签订的合同,培训资金及时到位,保障项目顺利实施。

(三)项目管理(分值12分,自评12分)

1.政府采购执行情况(分值3分,自评3分)

1)我市各地培训机构遴选由农业农村(水利)会同财政部门采取招标、专家评审、公示等规范方式进行,按照新型职业农民培训民生工程培训需求专业发布招标公告,对照培训机构条件进行遴选,遴选结果公示无异议后,上报天天爱彩票所有app、省农业农村厅备案。全市共认定了15家新型职业农民培训机构

2)市、区县农业农村(水利)部门分别与15家培训机构签订培训合同,明确责任。并将培训机构承担任务情况报省农业农村备案。

2.监督检查((分值3分,自评3分)

1)根据《黄山市民生工作领导小组办公室关于印发2019年33项民生工程实施办法的通知》(黄民生办〔2019〕10号),建立了学员培训质量随机抽查机制和培训现场暗访机制。农业农村部门会民生办在培训期间组织开展定期与不定期监督检查,全年我市各级开展新型职业农民培训项目督查检查26次。

2)根据《安徽省农业农村厅关于在全省农业农村系统开展检视整改民生工作和民生工程突出问题的通知皖农计财函〔2019849),在区县自查整改的基础上,市局局组成验收组赴相关区县进行现场验收。针对个别地方资金拨付不及时、学员遴选难度大、网络学习和评价效果不理想等问题进行限期整改,同时要求区县以检视整改为契机,建立健全长效机制,全面提升培训工作的质量和水平。

3)根据省、市有关要求,每月按时报送《2019年新型职业农民培训进展情况月报表》、《2019年新型农民培训分析月报告》等材料、报送的资料做到了齐全、真实、准确。

3.工作创新(分值3分,自评3分)。

今年以来,我市不断创新培育机制,强化针对性和实用性,开门办学,天天爱彩票所有app实训基地,吸引农民积极主动参与新型职业农民培育。一是把培育工作与促进精准扶贫和美丽乡村天天爱彩票所有app紧密结合。有针对性的培训贫困村及美丽乡村天天爱彩票所有app村中的带头人,在遴选培训人员时就向贫困村与美丽乡村天天爱彩票所有app村倾斜,为贫困村和美丽乡村天天爱彩票所有app村培养了一批创业能成功、带动有成效的创业致富带头人。如歙县农业农村局积极与县扶贫开发局对接,加强了贫困村的遴选力度,联合下发了《关于做好2019年全县贫困村致富带头人暨新型职业农民遴选工作的通知》(农科〔2019〕48号),要求全县45个贫困村每个村至少上报5人参训。通过对各专业带头人的培训,切实让他们起到示范带动作用,为全市的精准扶贫助力。二是结合“全面融杭”。建立杭州都市圈城市农民教育合作培训机制,组织学员赴浙江杭州、诸暨、衢州、安吉、淳安等地农业特色产业示范实训基地,开展天天爱彩票所有app研讨和教学实践,学习借鉴产业发展理念、生态农业模式和先进管护技术,促进全市农业产业提质增效,可持续发展。三是结合市场保障需求。为稳定当前生猪生产、维护农副产品市场供应和价格稳定,帮助各类农业生产经营主体树信心、控疫病、强本领,专门开设了生猪养殖、园艺专业培训班,有针对性地培训推广生猪养殖秸秆发酵床技术,非洲猪瘟的鉴别防控以及蔬菜、果类等效益好、见效快的现代农业实用种养技术。四是结合生产特点。为确保培训能达到预期效果,结合农业生产周期、农时季节,采取分段集中培训、实训实习、参观考察和生产实践相结合组织培训,做到农事、培训两不误。

4.信息化管理(分值3分,自评3分)。

组织学员安装云上智农APP,全面完成通过全国农业科教云平台、云上智农APP可查询在线组班、授课教师、课程设置、选用的基地及学员评价情况。云上智农在线评价的学员比例完成85%以上。

(四)财务管理(分值3分,自评3分)

资金使用合规性(3分)

1)严格按省财政厅(财农[2016]609号)要求,我市各地都建立项目资金专帐,确保专款专用。

2)我市各区县农业农村(水利)局、财政局都联合制定了《新型职业农民培训民生工程奖补资金管理细则》,2019年新型职业农民培训项目天天爱彩票所有app严格按照该文件精神规范资金拨付和管理使用。

3)新型职业农民培训项目审计报告规范,审计结论明确,不存在资金截留、挤占、挪用、虚报套取等现象。

(五)项目产出(分值30分,自评30分)

1.年度培训任务完成程度(分值5分,自评5分)

2019年,我市承担新型职业农民培训民生工程培训任务1733人,其中培训生产经营型职业农民926人、专业技能型219人、专业天天爱彩票所有app型职业农民588人,参训率100%,培训完成率100%。

2.质量达标率(分值10分,自评10分)

1)全市1733名学员经过考核全部取得培训证书,培训合格率达100%。

2)学员参训时间符合要求,生产经营型职业农民培训时间累计15天,专业技能型和专业天天爱彩票所有app型职业农民培训时间累5天。科学安排培训课程,结合农业生产周期、农时季节和农民对技术需求等,分时段培训,每段培训时间不超过3天;注重实践技能操作,理论课和实践课时间按1:2安排,课程设置严格按《2019年新型职业农民培训民生工程分专业培训实施方案》文件要求执行。

3.培训质量(分值8分,自评8分)

1)严格 “五项制度”。每期培训班实行5项制度:其中包括班主任制度(每班确定一名班主任,负责日常管理工作),第一堂课制度(每期培训班区县农业农村(水利)部门安排负责人上第一堂课,宣讲政策),学员培训考勤制度(安排专业实行每日培训签到),学员请销假制度(学员请假必须获得班主任或培训机构主管人员同意)学员满意度调查制度(每班结业后100%进行满意度调查,了解培训实施效果),培训台账制度(建立培训台账、培训过程影像资料等培训档案)。

2)市、区县都印发了《新型职业农民培训民生工程验收办法》,农业农村(水利)和财政部门联合组成考核组,并制定了考核验收办法,对培训机构进行了考核验收,并形成有验收组组长和组员签字的“2019年新型职业农民培训民生工程验收报告”,各培训专业均顺利通过验收,验收过程规范合理

3)我市根据《安徽省农业农村局关于公布首批全省农技人员能力提升和新型职业农民培训师资库成员名单的通知》(皖农科函〔2016〕389号)和《安徽省农业农村局关于公布农产品电子商务和农业物联网培训讲师团成员名单的通知》(皖农市〔2016〕54号)文件精神,公布了首批全市新型职业农民培训师资库成员名单(黄农〔2016〕54号),加强师资队伍天天爱彩票所有app,每期培训班至少聘请1名以上的省级专家,同时开展了师资登记入库工作。

4)按照安徽省农业科技教育中心下发的《安徽省农业科技教育中心关于做好2019年新型职业农民培训教材选用工作的通知》(皖农办科教〔2019〕11号)文件要求,我市结合实际情况,在省农广校订购具有新颖性、科学性、应用性培训教材 19650本,保证参训学员人手一套省级以上统编教材(公共课教材10种以上和专业技能课教材3-5种)。

5)严格按照《2019年新型职业农民培训民生工程分专业培训实施方案》,分类型、分产业制定了教学计划,分段实施培训,培训班人数每班50人左右,学员100%到位参加学习,各培训机构严格按照分类、分级、分层组织开展培训,培训成效明显。

6)围绕优势农产品和特色产业发展,结合教学实训,2019年我市培训机构遴选认定了市内外38个农业科技试验示范实训基地,组织参训学员对口农业企业和基地参观、学习,通过参观考察和实际操作,强化理论教学与生产实践的有机结合。

4.完成时限符合率(分值2分,自评2分)

按照省市培训实施方案要求,整个培训过程为5月中旬至11月中旬,全市11月底提前完成培训工作,完成时限符合率100%。

5.资金使用(分值5分,自评5分)

按照《安徽省新型职业农民培训民生工程奖补资金管理细则》(财农〔2016〕609号)要求,项目验收后已全部支付,完成投入367万元,占计划总投入的100%,不存在资金结余。

(六)项目效益(分值30分,自评30分)

1.社会效益(分值12分,自评12分)

1)通过新型农民培训民生工程项目实施,提高了学员的理论知识水平和实践操作能力,提升了学员的沟通天天爱彩票所有app能力,壮大了新型农业经营主体,提升了农民综合素质、职业技能和创业发展能力,有助于实现加快培养一批有文化、懂技术、会经营的生产经营型、专业技能型和专业天天爱彩票所有app型职业农民,为实施乡村振兴战略提供了强有力的人才支撑。

2)项目实施过程中,我市没有发生投诉事件、未发现和存在被举报或被新闻媒体曝光情况。

2.可持续影响(分值5分,自评5分)

1)为进一步提升我市新型职业农民培训质量,市、区县成立了民生工程新型职业农民培训讲师团,成员由安农大教授、省农科院、省茶科所、市农技推广中心及业务站等单位组成,并组建了师资库队伍。

2)各区县人民政府均出台了新型职业农民认定文件,指导规范职业农民认定工作,2019年全市经认定培训合格的生产经营型职业农民880人,新型职业农民证书均由区县政府颁发了《新型职业农民证书》,资格认定率达96%。

3)各区县均建立了农技人员联系学员指导天天爱彩票所有app制度,确保每个新型职业农民有1名农技人员跟踪指导,其中生产经营型职业农民跟踪天天爱彩票所有app期为3年,其他的跟踪期为1年。

3.社会满意率(分值13分,自评13分)

在培训机构完成培训后严格实行满意度调查制度,每期培训班最后一堂课,安排专门人员进行抽查,开展满意度评价,了解培训实施效果,被抽查学员满意度调查问卷满意率为100%。普遍反映培育后收获很大,效果很好。

 

附件: 2019年新型职业农民培训民生工程绩效自评得分表

 


附件:

黄山市2019年新型职业农民培训民生工程绩效自评得分表

 

序号

一级
指标

二级
指标

三级
指标

指标

分值

指标解释说明

       

得分

1

投入

25分)

组织
保障
15分)

目标管理

5

绩效目标是否符合客观实际,依据绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等,用以反映和考核绩效目标与实施相符情况及细化情况。

1.市县农业农村局会同财政局制定了项目实施方案,并及时上报省农业农村厅备案,得2分;
2.县农业农村局制定了分专业培训方案,并及时上报省农业农村厅备案,得1分;
3.针对项目实施,设置了产出目标(培训任务完成程度等),得1分;
4.针对项目实施,设置了质量目标(培训合格率等),得1分;

5

2

申报审核

3

项目申报评审和审批过程是否符合有关要求,用以反映和考核项目申报评审和审批的规范性。

1.培训对象的遴选,符合规定条件要求,得2分;
2.天天爱彩票所有app对所辖县申报的培训任务进行审核后上报省农业农村厅,得0.5分;
3.县农业农村局对培训机构教学计划进行了审核,得0.5分。

3

3

宣传工作

5

是否以开办政策培训班、印制宣传手册(单)多种形式,宣传新型职业农民培训及专项资金补助政策。

1.运用报刊、广播、电视、互联网等不同形式宣传培训政策,通过培训班“第一堂课”宣讲培训政策,1
2.在市级以上主要媒体刊播综合性报导1篇(条)得2分,简讯类1篇(条)得1分,在农业农村部网站或司局简报刊载1篇得1分,在中国农村远程教育网站、省农业农村厅网站或简报、安徽农民科技教育培训网站等刊载1篇得0.5分,累计得满4分为止

5

4

工作部署推动

2

反映各地工作部署和制度体系天天爱彩票所有app情况。

召开专题会议部署相关工作、细化工作要求,得2分。

2

5

资金

落实
10分)

资金拨付

3

项目资金是否按比例拨付,资金拨付时是否参考绩效评估情况。

1.补助资金拨付,实行了分阶段按比例拨付的程序,得1分;
2.拨付余款,依据验收结果(验收合格的),得2分。

3

6

资金

到位率

4

项目实际到位资金与计划应投入资金的比率,用以反映和考核资金落实情况对项目实施的保障程度。

资金到位率100%,得4分,每降低1个百分点,扣0.2分,扣完为止。
资金到位率=(实际拨付到培训机构的资金/应拨付资金)×100%

4

7

到位

及时性

3

及时到位资金与应到位资金的比率,用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。

到位及时率100%,得3分;资金未及时到位,但未影响项目进度和实施效果,扣12分,其余不得分。
到位及时率=(及时到位资金/应到位资金)×100%
及时到位资金:截至规定时点实际落实到具体项目的资金。
应到位资金:按照合同或项目进度要求截至规定时点应落实到具体项目的资金。

3

8

过程
15分)

项目管理
12分)

政府采购执行情况

3

通过对项目采购支出材料的评价,判断符合政府采购项目的支出是否严格执行了政府采购制度,用以反映和考核项目采购管理的规范性。

1.培训机构的遴选,实行政府采购或购买天天爱彩票所有app的方式,得2
2.项目县农业农村局与培训机构签订合同,并将培训机构承担培训任务情况报省农业农村厅备案,1

3

9

监督检查

3

主管部门是否对项目实施、专项资金的运行进行监管,按照相关要求建立健全制度。

1.市县主管部门开展专项检查,并建立学员培训质量随机抽查机制,得1分;
2针对检查中发现问题及时整改落实的,得1分;
3.及时报送相关资料,且报送的资料齐全、真实、准确,得1分。

3

10

工作创新

3

反映各地工作创新情况

在培育机制模式、信息化天天爱彩票所有app、跟踪天天爱彩票所有app、政策扶持、搭建天天爱彩票所有app平台等方面有重大突破和创新的,每项得1分,得满3分为止。

3

11

信息化

管理

3

反映信息化管理水平。

通过全国农业科教云平台、云上智农APP可查询在线组班、授课教师、课程设置、选用的基地及学员评价情况得,每可查一项得0.6分;

3

12

财务管理
3分)

资金使用合规性

3

项目资金使用是否符合专项资金管理办法或相关的财务管理制度规定,用以反映和考核项目资金的规范运行情况。

1.奖补资金设置了专账核算,得1分;
2.资金支付方式符合规定,1
3.项目县开展项目资金审计,且审计报告规范、审计结论明确,得1分。

如资金存在截留、挤占、挪用、虚报套取等现象,“过程”指标不得分。

3

13

产出
30分)

项目产出
30分)

年度培训任务完成程度

5

对照项目实施方案设定的产出目标,评价项目实施的实际产出数与计划产出数的比率,用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。

培训完成率100%,得5分,每降低1个百分点,扣1分,扣完为止。

5

14

质量

达标率

10

项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率,用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。

1.培训合格率90%以上,得5分,其余不得分;
2.学员参训时间、课程设置安排符合要求,得5分,其余不得分。

10

15

培训质量

8

主管部门对项目实施质量的验收情况,用以反映和考核验收把关的规范性。

1.每期培训班建立五项制度,即班主任制度、第一堂课制度、培训考勤制度、满意度调查制度、培训台账制度,得2分;
2.县农业和财政部门对培训机构进行考核验收,有验收办法和验收结论(报告),得2分;
3.加强师资队伍天天爱彩票所有app,积极开展师资登记入库,每班聘请1名以上省级专家授课,得1分;
4.规范选用、发放教材,优先选用部省规划教材,得1分;
5.每班按要求制定教学计划、分段实施培训、培训班人数符合要求,得1分;
6.天天爱彩票所有app实训基地、创业孵化基地、农民田间学校等基地并登记入库的,得1分。

8

16

完成时限符合率

2

项目实际完成时限在实施办法或方案要求的时限内完成的项目数与计划项目数的比率,用以反映和考核项目产出时效目标的符合程度。

完成时限符合率100%,得2分,每降低1个百分点,扣1分,扣完为止。
完成时限符合率=符合申报时限要求的完工项目数/计划(或申报)项目数×100%

2

17

资金使用

5

反映落实财政支持政策情况。

专项资金按计划及时支付完毕,不存在资金结余,得5分。
:专项资金指:中央、省、市县(区)各级财政资金。

5

18

效果
30分)

项目效益
30分)

社会效益

12

项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况。

1.通过项目实施,是否有助于实现加快培养一批有文化、懂技术、会经营的生产经营型、专业技能型和专业天天爱彩票所有app型职业农民的目标。本项指标,按“项目产出”得分情况予以评分。
①“项目产出”得分在24分以上的,本项按912分评分;
②“项目产出”得分在1824分之间,本项按68分评分;
③“项目产出”得分在018分之间,本项按15分评分。
2.存在被举报或被新闻媒体曝光经核实的,每起扣6分,扣完12分为止。

12

19

可持续

影响

5

就业促进政策及专项资金成效发挥,对就业市场的可持续影响情况。

1.市县统筹各类教育培训资源,建立了由农业、教育、科研以及推广等单位人才组成的专兼职师资队伍,得1分;
2.建立农技人员对受训职业农民跟踪联系天天爱彩票所有app机制,得1分,取得实际效果的,得1
3、建立新型职业农民培训与精准扶贫结合机制,得1分,取得实际效果的,得1分。

5

20

社会

满意率

13

通过对社会公众、天天爱彩票所有app对象或政府相关部门人员的调查走访,获取对项目实施效果的满意程度。

通过全国农业科教云平台、云上智农APP完成在线评价的学员比例在85%以上得5分,未达到的按比例扣分,每少10%,扣1分,扣完5分为止;学员综合满意度(学员对培训效果、组织管理、师资、基地等评价打分的均值)在85%以上得8分,未达到的按比例扣分,每少10%,扣2分,扣完8分为止。

13

合计

100.00

100.00

100.00

100

 

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