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黄山市新型职业农民培训实施办法

发布时间:2019-04-24 17:43:12     信息来源: 天天爱彩票所有app     浏览次数:815
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为扎实有效做好2019年新型职业农民培训项目实施工作,根据《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2019〕14号)精神,特制定本办法。

一、总体要求

天天爱彩票所有app(一)指导思想。认真贯彻落实中央1号和省委1号文件精神,落实农业农村部关于新型职业农民培育部署和省民生工作要求,聚焦农业产业精准扶贫、农业结构调整和乡村产业提升需求,着力推进教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度体系天天爱彩票所有app,推动全面建立职业农民制度、提高培育质量,着力培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,为推进乡村振兴和农业农村现代化、决胜全面建成小康社会提供有力的人才支撑。

(二)目标任务。2019年全市培训新型职业农民1733人,其中:培训生产经营型职业农民(含新型农业经营主体带头人轮训)926人,专业技能型职业农民219人,专业天天爱彩票所有app型职业农民588人(见附件)。培训合格率达到90%以上。

天天爱彩票所有app(三)实施主体和实施范围。全市新型职业农民培训项目由市、区县农业农村、财政部门共同组织实施,由经规定程序认定的培训机构承担具体培训任务。2019年新型职业农民培训项目按照分类分级分层培训要求,在全市7个区县和市直有关单位实施。县级开展生产经营型、专业技能型和专业天天爱彩票所有app型职业农民培训;市级开展新型农业经营主体带头人轮训。

天天爱彩票所有app各区县将培训任务向国家现代农业示范区倾斜;将贫困村中符合新型职业农民遴选条件的,优先确定为培训对象。

天天爱彩票所有app(四)资金筹措和奖补标准。整合中央财政和省级财政补助资金,用于新型职业农民培训。省以上补助资金按生产经营型职业农民(含新型农业经营主体带头人轮训)培训每人3000元、专业技能型和专业天天爱彩票所有app型职业农民培训每人1100元的标准,奖补到项目区县和市直有关单位,具体执行过程中按“大专项+任务清单”模式要求管理。

二、实施内容

新型职业农民培训民生工程项目实施按照教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的路径进行。

(一)确定培训对象

天天爱彩票所有app新型职业农民培训主要分为生产经营型、专业技能型和专业天天爱彩票所有app型三类。生产经营型,主要培训种养大户、家庭农场主、农民合作社骨干、农业企业负责人等;专业技能型主要培训农业工人、农业雇员、小农户等;专业天天爱彩票所有app型主要培训农产品电商人才、农机天天爱彩票所有app人员、统防统治植保员、农资经销员、农村信息员(含信息进村入户工程村级信息员)、休闲农业天天爱彩票所有app人员、村级动物防疫员、农用无人机操作人员、农村经纪人等。培训对象遴选条件:长期稳定从事农业生产经营、培训需求和愿望迫切、初中以上文化、年龄不超过60周岁,其中,生产经营型职业农民培训对象要有一定的产业基础。培训对象遴选程序:个人申请,村委推荐,乡镇初审,项目市、县农业农村局择优确定。符合新型职业农民遴选条件的贫困户、小农户,优先确定为培训对象。2017、2018年已培训的职业农民今年不再安排培训。

以上各类型培训对象当年不得重复。

(二)遴选培训机构

由项目区县农业农村(水利)局会同财政部门按照政府购买天天爱彩票所有app或政府采购的方式遴选,要与承担任务的培训机构签订培训合同,报省、并市备案。培训机构条件:具有独立法人资格、农民培训资质(办学许可或培训、推广职能),必要的培训场所、专业教师、现代教学设备和实践实训基地,具备与培训内容相适应的培训能力和跟踪天天爱彩票所有app能力等。市级新型农业经营主体带头人轮训由天天爱彩票所有app按照政府购买天天爱彩票所有app或政府采购的方式遴选培训机构,并与培训机构签订培训合同。

(三)明确培训内容

天天爱彩票所有app参照农业农村部发布的《新型职业农民培训规范》和农业农村部农民科技教育培训中心印发的《新型农业经营主体带头人指导性培训方案》(农培办〔2016〕6号)要求,优选培训内容,科学设置课程,鼓励采取参训人员“点单式”培训。培训内容分为公共基础课和专业技能课两部分。公共基础课,重点培训新型职业农民素养、涉农政策法规、“三农”文化、农业生态环保、农村人居环境治理、绿色发展、农产品质量安全、农产品品牌化经营、农业创业指导、现代农业经营管理、农村金融、信息化手段应用(含农民手机应用技能)等内容。专业技能课,专业技能课根据本地主导产业发展和农民需求有针对性地安排培训内容,其中农产品电商人才重点突出农产品上线。现代农业产业园、产业兴村强镇项目所在县,以及2018年开展的“特色产业+金融+科技”试点县,要围绕试点的主导产业,有针对性的确定培训课程。重点培训农业绿色增产增效攻关模式、良种良法配套、农机农艺农信融合、农业标准化生产等内容。其中电商人才重点培训农产品电子商务等内容;休闲农业经营管理人员重点培训休闲农业规划设计、农事体验项目设计运营等内容;信息进村入户工程村级信息员重点培训益农信息社相关规范等内容。

(四)优化培训方式

天天爱彩票所有app职业农民培训实行分类型、分专业、分阶段、小班制、重实训、强天天爱彩票所有app的培训方式。生产经营型职业农民培训时间累计不少于15天,专业技能型和专业天天爱彩票所有app型职业农民培训时间累计不少于5天。原则上每期培训班不超过50人;结合农业生产周期,分时段培训,每段培训时间不超过3天;注重实践技能操作,理论课和实践课时间按1:2安排。积极采用系统知识培训与跟踪指导天天爱彩票所有app相结合、线上线下培训相结合、本地培训与异地培训相结合等方法开展培训。培训结束后,由培训机构对学员进行考核,并对考核合格者颁发《新型职业农民培训证书》。

(五)规范认定管理。进一步落实以区县级人民政府为主体的新型职业农民认定管理责任制。按照《安徽省人民政府办公厅关于加快推进新型职业农民培育工作的意见》(皖政办〔2014〕42号)、《安徽省农业委员会转发农业部关于统筹开展新型职业农民和农村实用人才认定工作的通知》(皖农科〔2015〕125号)要求,对符合认定条件的生产经营型职业农民开展新型职业农民认定工作,并颁发《新型职业农民证书》。建立和完善新型职业农民动态管理机制,对培训合格的专业技能型和专业天天爱彩票所有app型职业农民,进行统计造册,鼓励其参加国家职业技能鉴定。参加省、市现代青年农场主和农业经理人培训、农业经营主体带头人轮训的学员均由所在区县按要求进行认定。

天天爱彩票所有app(六)强化扶持天天爱彩票所有app。大胆创新政策措施,充分利用现有政策,积极出台新的政策,加大对新型职业农民的扶持力度,重点在土地流转、农业基础设施天天爱彩票所有app、金融信贷、农业补贴、农业保险、产业扶持等方面给予倾斜,在示范农民合作社、示范家庭农场遴选中对职业农民给予倾斜,继续推行农技人员跟踪天天爱彩票所有app职业农民机制,对生产经营型、专业技能型和专业天天爱彩票所有app型职业农民分别进行为期3年、1年和1年的跟踪天天爱彩票所有app。支持新型职业农民参加多种形式的展览展示和技术技能比赛等。

三、实施步骤

天天爱彩票所有app按照坚持政府主导、尊重农民意愿、立足产业发展、突出培育重点、注重工作实效的原则,组织实施新型职业农民培训项目,按照以下步骤有序推进实施工作。

(一)精心制定方案(4月)。一是制定实施方案。各区县农业农村(水利)局按照本办法要求,结合本地实际,遴选培训机构,分解落实培训任务,会同财政部门认真制定实施方案,并及时报省市备案。二是制定分专业培训方案。各区县依据本级实施方案,参照《新型职业农民培训规范》、《新型农业经营主体带头人指导性培训方案》,结合职业农民特点和生产经营需要,制定分专业培训方案,各区县分专业培训方案和培训机构承担任务情况报省、市备案。三是制定教学计划。培训机构根据专业培训方案,制定每期培训班教学计划。教学计划主要反映教学目标、培训对象及人数、培训内容、培训日程(含具体课程设置、培训时间)、教材教师、考核发证等方面的内容,报经项目主管部门批复后实施,做到“一班一计划”。

天天爱彩票所有app(二)认真开展培训(4月至11月)。培训机构严格按照实施方案、分专业培训方案和教学计划开展培训,严把培训时间和质量关。设置好培训内容,强化模块化培训;优先聘请优秀教师授课,每期培训班至少聘请1名以上省新型职业农民培训师资库成员;优先选用部省规划教材,保证参训学员人手一套省级以上统编教材;每期培训班建立5项制度,并抓好培训班日常管理天天爱彩票所有app、考核和《新型职业农民培训证书》颁发等。

(三)抓好认定和天天爱彩票所有app(11月底前)。培训结束后,按照要求开展认定、登记造册、建立档案工作,并将相关信息录入新型职业农民信息管理系统,落实跟踪联系天天爱彩票所有app和扶持政策。

天天爱彩票所有app(四)做好验收总结工作(12月)。各地按照相关规定和要求,抓好项目验收。认真做好总结工作,各区县总结于12月5日前报天天爱彩票所有app。按照天天爱彩票所有app、市财政局关于年度绩效评价的部署和要求,做好年度项目实施情况自查自评工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导。充分发挥各级新型职业农民培育工作领导小组的作用,建立健全会商机制,统筹谋划推进工作。各地农业农村、财政部门要高度重视,密切配合。农业农村部门要发挥牵头作用,加强本部门内相关单位的统筹协调,明确职责分工,共同做好新型职业农民培训工作。

(二)推动制度天天爱彩票所有app。认真贯彻落实国家关于全面建立职业农民制度的部署,探索建立新型职业农民职称评定与农业系列职称评定并轨制度;建立新型职业农民培育与农业行业职业技能鉴定结合机制,支持新型职业农民参加农业行业职业技能鉴定,在培训内容设置方面统筹兼顾,在组织鉴定方面提供指导天天爱彩票所有app;支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。

(三)严格资金管理。一是资金拨付。培训资金下达后,市财政局会同天天爱彩票所有app按照项目目标任务,及时将项目资金拨付到各区县,各地按照《安徽省新型农民培训民生工程奖补资金管理细则》(财农〔2016〕609号)要求,将项目资金拨付到培训机构。各地要建立严密的审核制度和透明的资金拨付制度,继续实行资金预拨制,根据省下达的培训任务和通过规范程序确定的培训价格,及时将70%培训资金预拨到培训机构;培训结束后,根据市、区县农业农村和财政部门的验收合格意见等情况,按照财政国库管理制度的有关规定,再拨付余款。培训机构对新型职业农民进行免费培训,不得再收取其他费用。二是资金监督。各地要按要求制定和完善项目资金管理细则,规范使用,继续实行项目区县项目资金审计制度,切实把民生资金管好用好,提高资金使用绩效。

天天爱彩票所有app(四)注重条件天天爱彩票所有app。统筹利用各类教育培训资源特别是省现代农业产业技术体系的科技和人才资源,加快构建“专门机构+多方资源+市场主体”的多元化培育体系。积极支持农民合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。遴选一批新型职业农民培育示范基地;调整充实师资库,优先遴选省现代农业产业技术体系岗位专家为师资库成员,省现代农业产业技术体系岗位专家为新型职业农民培训授课情况纳入产业技术体系绩效考核范围;开展推介名师和精品课程活动,开发优质培训教材及网络课程。充分依托省现代农业产业技术体系综合试验站建立实践实训基地,加强农民田间学校、实践实训基地和创业孵化基地天天爱彩票所有app,确保每个专业建立一个实训基地。运用好全国农业科教云平台等信息平台,提高信息化管理天天爱彩票所有app水平。

(五)创新培育机制。推行“一点两线、全程分段”培训,即以产业发展为立足点,以生产技能和经营管理水平提升为两条主线,分阶段集中培训、实训实习和生产实践相结合,按照不少于一个产业周期全程进行培育。建立新型职业农民培训与精准扶贫结合机制,贫困地区的生产经营型职业农民培训对象,每人结对帮扶同产业的贫困户1个以上。建立新型职业农民培训与农村实用人才带头人培训、基层农技推广补助县项目等结合机制,发挥项目资金叠加效应。

天天爱彩票所有app(六)强化监管评价。各地要采取切实措施,强化指导天天爱彩票所有app和过程监管。各项目区县对培训机构要加强指导和监管。建立随机抽查机制,发现问题督促限期整改,对违反规定的培训机构,严肃处理,收回补助资金直至取消培训资格。建立月报告制度,每月的月底前将培训进度情况报送天天爱彩票所有app。充分利用新型职业农民信息管理系统等信息平台,及时进行监管。天天爱彩票所有app、市财政局将按照民生工程实施要求,重点组织开展中期专项检查和年度绩效评价考核,年度绩效评价考核结果上报市民生办。

天天爱彩票所有app(七)做好宣传工作。各地要通过多形式、多途径宣传新型职业农民培育政策。通过利用各类媒体及工作简报宣传、编印新型职业农民培育典型案例等形式,大力宣传新型职业农民培育的成功做法与经验,特别是新型职业农民培育的成效。要及时报送工作简报和先进典型等宣传信息,以便在全市乃至省内外范围内宣传,积极营造新型职业农民培育的良好氛围。


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