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黄山市美丽乡村天天爱彩票所有app工程实施办法

发布时间:2019-04-24 17:42:09     信息来源: 天天爱彩票所有app     浏览次数:867
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为贯彻落实《安徽省委农村工作领导小组办公室关于印发安徽省2019年全面推进农村人居环境整治工作要点的通知》(皖农工办〔2019〕8号)精神,深入推进美丽乡村天天爱彩票所有app,根据《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2019〕14号)和市民生办部署要求,制定本办法。 

天天爱彩票所有app一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平生态文明思想和总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,全面贯彻中央农村工作会议、全国改善农村人居环境工作会议和省委有关会议精神,全面落实《安徽省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》《黄山市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,认真学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验,坚持因地制宜、分类指导、由易到难、梯次推进;坚持以人为本、村民主体;坚持规划引领、示范带动;坚持重视保护、留住乡愁;坚持建管并重、长效运行;坚持实事求是,不搞形式主义,久久为功,扎实推进我市美丽乡村天天爱彩票所有app工作,着力打造具有黄山特色的“六有”乡村,为决胜全面建成小康社会、加快天天爱彩票所有app更美丽更富裕更文明的现代化新黄山打下坚实基础。

天天爱彩票所有app二、年度任务

天天爱彩票所有app全面完成2018年度43个省级和35个市县级中心村天天爱彩票所有app,确保三季度顺利通过省级验收;全面启动2019年度51个省级和46个市县级中心村天天爱彩票所有app,确保到年底天天爱彩票所有app进度达到80%以上,继续走在全省前列。依托美丽乡村天天爱彩票所有app成果,支持和引导有条件的地方结合发展乡村旅游、休闲农业,串珠成线、连线成面打造一批精品村,逐步形成一批体现徽风皖韵的“升级版”美丽乡村。

三、实施内容

——科学编制村庄规划。统筹谋划村庄定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、天天爱彩票所有app项目安排等,做到不规划不天天爱彩票所有app、不规划不投入。注重地域特色,尊重文化差异,以多样化为美,把挖掘乡村风貌和引入现代元素结合起来,引导优秀规划设计团队下乡,发挥乡村能工巧匠作用,突出实用性,符合农村实际,满足农民需要,体现乡村特色,着力提升中心村规划天天爱彩票所有app品位。全面启动并完成2019年度51个省级中心村天天爱彩票所有app规划编制,结合实际需要,组织开展46个市县级中心村天天爱彩票所有app规划编制工作。

——省级中心村天天爱彩票所有app任务。结合以“五清一改”为重点的村庄清洁行动,扎实开展中心村天天爱彩票所有app。

天天爱彩票所有app1.垃圾处理。清理积年留存垃圾。建立生活垃圾收运处置体系,交通便利且转运距离较近的村庄,生活垃圾可按照“户集、村收、乡镇转运、市县处理”的方式收运处理;其他村庄的生活垃圾可通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理。鼓励生活垃圾分类收集,注重源头减量。选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺,推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥、沼气处理和垃圾发电等方式。

2.饮水安全巩固提升。结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程,扩大农村自来水使用覆盖面,提升饮水安全保障水平。

天天爱彩票所有app3.卫生改厕。加快无害化卫生户厕天天爱彩票所有app和改造步伐,消除农村露天粪坑,做到无简易旱厕,卫生户厕普及率达到85%以上。

4.房前屋后环境整治。梳理规范电力、通信等各种线路杆线,有序堆放杂物,实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。

天天爱彩票所有app5.道路畅通。结合乡村道路畅通工程,实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化,提高畅通水平。

6.污水处理。以分散处理为主,通过分户式、联户式的办法,采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术,就地生态治理;有条件和实际需求的地方,采用经济有效、简便易行、工艺可靠的无动力、微动力处理技术进行集中处理;靠近城镇污水集中收集系统的村庄接入市政、企业污水管网进行集中处理;生活污水处理率达到80%以上;世界文化遗产地、省级以上全国历史文化名村、省级以上传统村落等古村落,在保护优先的前提下,采取符合实际的生活污水收集处理措施。

天天爱彩票所有app7.河沟渠塘疏浚清淤。整治疏浚河沟渠塘,加强桥涵配套,实现水系畅通、水体清澈。

8.公共天天爱彩票所有app设施天天爱彩票所有app。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求,利用现有设施,结合村级组织活动场所等项目,统筹改造或天天爱彩票所有app农村综合天天爱彩票所有app中心。加快农村通信基础设施天天爱彩票所有app,推进光纤进村入户,有效提高宽带普及率。

天天爱彩票所有app9.村庄绿化。开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化,以乔木、乡土树种为主,灌木为辅,倡导自然式种植,村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等,改善村庄生态环境。

天天爱彩票所有app10.村庄亮化。在村庄主干道和公共活动区域,利用多种方式安装简易路灯,进行适度亮化。

11.长效管护机制。建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合等切实可行的经费分担机制,做到有制度、有资金、有人员,实现垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护。

市、县自主天天爱彩票所有app的中心村重点天天爱彩票所有app包括垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通等5项内容,打造美丽乡村“基本版”。有条件的地方可以适当提高天天爱彩票所有app标准,打造美丽乡村“升级版”。

——提升产业发展质量。1.强化产业支撑。利用美丽乡村天天爱彩票所有app资源优势,因地制宜发展特色种养业、农产品加工业和乡村特色天天爱彩票所有app业等,着力打造一村一品专业村镇。依托美丽乡村天天爱彩票所有app成果,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,天天爱彩票所有app一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、田园综合体、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇,推进农村一二三产业融合发展。优先在美丽乡村中选择一批具有发展基础和潜力的村,开展农村集体产权制度和“三变”改革,培育壮大村级集体经济。

天天爱彩票所有app2.实施产业扶持项目。充分利用好美丽乡村天天爱彩票所有app产业扶持资金,围绕农村“三变”改革,扶持包括山场、田地、闲置宅基地和民房等流转或收储类,精致农业发展类,乡村旅游发展类,民俗文化活动类等,以增加村集体资产、促进农民增收为主的项目,培育乡村产业,增强乡村发展活力。抓好2018年度产业扶持项目的验收评估工作。

——加强精神文明创建。坚持物质文明和精神文明一起抓,加强农村思想道德天天爱彩票所有app,深化中国特色社会主义和中国梦宣传,大力弘扬民族精神和时代精神。以新一轮全国文明城市创建契机,大力开展文明村镇、平安村镇、法治村镇、文明集市、文明校园、文明家庭等各类群众性创建活动,大力培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化,结合时代要求进行创新,强化道德教化作用,引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我天天爱彩票所有app、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。广泛开展“关爱三留守”、“好媳妇、好儿女、好公婆”等评选表彰活动,开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动。深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。注重保护弘扬独具徽州特色的农耕文明和优秀民俗文化,挖掘乡土文化潜在价值,打造独具特色的徽州乡村文化产品。建立完善村规民约,加强乡村治理,提升农村社会治理水平和文明程度。

天天爱彩票所有app四、资金筹集与管理

1.足额落实美丽乡村天天爱彩票所有app专项资金。市、区县财政部门要落实资金保障,把美丽乡村天天爱彩票所有app专项资金列入同级财政年度预算,增加对美丽乡村天天爱彩票所有app专项资金支持,2019年度市、区县专项资金预算安排在上年实际安排数基础上要有一定幅度的增长。

天天爱彩票所有app2.统筹整合美丽乡村天天爱彩票所有app项目资金。市、区县财政部门要认真落实安徽省美丽乡村天天爱彩票所有app工作领导小组印发《关于整合涉农资金支持美丽乡村天天爱彩票所有app的机制》的通知(皖美组发〔2016〕5号)等规定,大力推进以县为主的涉农资金整合,做到应整尽整。根据省、市批复下达的2019年度美丽乡村天天爱彩票所有app任务,明确责任,细化举措,切实做好统筹整合美丽乡村天天爱彩票所有app涉农项目资金工作,科学编制年度资金筹集计划,报市委、区县委农村工作领导小组审批后执行。

3.严格资金使用管理。区县财政部门、农业农村(水利)局根据省、市批复下达的2019年度美丽乡村天天爱彩票所有app任务,统筹分配上级补助的专项资金和本级预算安排的专项资金,并提出具体使用安排意见,报区县委农村工作领导小组审批后实施。整合涉农项目资金按美丽乡村天天爱彩票所有app规划实施。美丽乡村天天爱彩票所有app专项资金管理由各级财政部门与农业农村(水利)局共同负责。财政部门主要负责资金的筹集、拨付、使用管理和监督检查,农业农村(水利)局主要负责专项资金安排的项目审查、实施监督和验收。

4.加强监督与检查。美丽乡村天天爱彩票所有app专项资金必须专款专用,不准用于办公经费和人员经费开支、用于发放各种奖金福利、用于平衡预算、用于购置办公设备、用于购置交通通讯工具以及其他与美丽乡村中心村天天爱彩票所有app不相关的支出等。美丽乡村天天爱彩票所有app专项资金使用管理必须接受审计、纪检监察部门的检查和社会监督,市财政局将会同有关部门对资金使用管理情况不定期开展专项检查和重点检查。区县财政部门要建立健全相关管理制度,采取有效措施,加强资金使用管理,保证美丽乡村天天爱彩票所有app专项资金分配科学、管理规范,切实提高资金使用绩效。市财政局每年对各区县美丽乡村天天爱彩票所有app资金使用管理等进行考评,对考评不达标的区县,将减少下年度市级专项资金安排数额。区县财政部门要会同有关部门,督促做好美丽乡村天天爱彩票所有app专项资金支持项目建成后形成资产的运营管护工作,确保长期发挥效益。

天天爱彩票所有app五、保障措施

天天爱彩票所有app1.压实工作责任。各级党委和政府要把美丽乡村天天爱彩票所有app作为“三农”工作的重要任务,坚持市县乡村四级联动,形成整体推进合力。各区县要切实把压力和责任传导到每个层级,县一级作为美丽乡村天天爱彩票所有app的实施主体,要进一步强化主体责任,扎实做好规划编制、进度安排、资金统筹、组织动员、推进实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣传、项目实施等工作,确保各项任务落到实处。市直各有关部门要把美丽乡村天天爱彩票所有app作为分内之事、应尽之责,围绕年度天天爱彩票所有app任务,找准工作着力点,加强业务指导,强化协作配合,围绕美丽乡村天天爱彩票所有app办几件实实在在的事。

天天爱彩票所有app2.认真抓好美丽乡村规划编制。各地要根据全省美丽乡村天天爱彩票所有app“十三五”规划、城镇体系规划以及《安徽省传统村落规划天天爱彩票所有app技术指引》,结合土地利用总体规划调整完善和编制县域乡村天天爱彩票所有app规划,修订完善中心村布点规划,编制中心村天天爱彩票所有app规划,切实提高规划的前瞻性和科学性,确保规划符合农民意愿、彰显地域特色、体现乡村风味。

天天爱彩票所有app3.发挥群众主体作用。充分调动农民参与美丽乡村天天爱彩票所有app的积极性、主动性,切实发挥村委会等自治组织作用,建立自下而上的民主决策机制,推行自选、自建、自管、自用的美丽乡村天天爱彩票所有app管理机制,完善村级公益事业“一事一议”财政奖补机制,引导农民筹资筹劳,依靠农民自身力量天天爱彩票所有app美好家园。

天天爱彩票所有app4.强化督查考核。市直各有关部门要结合自身职责,加强督查调度,推动美丽乡村天天爱彩票所有app有力有序稳步实施,对工作滞后、进展缓慢的,要及时通报,限期整改,确保2018年度美丽乡村天天爱彩票所有app顺利通过今年三季度省级考核验收,2019年度美丽乡村天天爱彩票所有app顺利通过明年三季度省级考核验收。继续将美丽乡村天天爱彩票所有app纳入市对区县年度综合考核,并将考核结果作为市级专项资金分配补助的主要依据。

天天爱彩票所有app5.加大宣传力度。切实加强宣传工作和舆论引导,充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台,采取美丽乡村评选、摄影大赛、专题片拍摄等群众喜闻乐见的形式,全方位、多角度深入宣传全市美丽乡村天天爱彩票所有app的显著成效、典型经验和政策举措,形成全社会关心、支持、参与美丽乡村天天爱彩票所有app的良好氛围,充分调动社会各界参与美丽乡村天天爱彩票所有app热情。


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