天天爱彩票所有app

欢迎访问天天爱彩票所有app网站!
您当前所在的位置:民生工程 > 正文

黄山市2019年农村环境“三大革命”工作实施办法

发布时间:2019-04-24 17:41:08     信息来源: 天天爱彩票所有app     浏览次数:633
【字体:

为深入贯彻落实中央一号文件、中央农村工作会议和全国改善农村人居环境整治工作会议,及省、市关于农村人居环境整治有关会议精神,根据《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》要求和市民生办工作安排,对照省、市关于全面改善农村人居环境工作部署和责任分工,就扎实推进农村垃圾污水厕所“三大革命”、加快改善全市农村人居环境,结合实际制定以下工作方案。

一、目标任务

天天爱彩票所有app完成全市农村卫生改厕1.6万户,其中完成自然村8000户常住农户卫生改厕,整村推进卫生厕所普及率达到85%以上;完成省定任务6个乡镇政府驻地污水处理设施天天爱彩票所有app和改造提升,完成2018年度省级中心村污水治理,启动2019年度省级中心村污水治理;巩固提升农村生活垃圾治理成果,推动垃圾治理从中心村向偏远自然村延伸,加强对全市农村生活垃圾治理PPP项目公司运营监管和绩效评估,农村生活垃圾无害化处理率基本达到100%。

天天爱彩票所有app二、重点任务安排

天天爱彩票所有app(一)制定实施方案。各区县、黄山高新区要全面开展调查摸底,结合安徽省2019年度农村人居环境整治工作要点任务分解,根据《黄山市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》要求,合理排定2019年农村“三大革命”年度任务计划,并制定出台本地区年度一体化推进农村垃圾污水厕所“三大革命”具体实施方案;市住房和城乡天天爱彩票所有app局制定全市农村垃圾治理实施方案;天天爱彩票所有app制定全市农村卫生改厕和农业生产废弃物资源化利用实施方案;市生态环境局制定全市农村污水治理实施方案。各区县、黄山高新区及市直有关部门拟定方案后以正式文件报市委农村工作领导小组办公室备案。各地要进一步加强组织领导,及时进行动员部署,全面启动实施本年度一体化推进农村垃圾污水厕所“三大革命”工作。

(二)全面实施推进。及时召开全市农村环境整治“三大革命”推进会,下达年度计划,部署推进工作。各区县、黄山高新区要加强组织领导,落实工作措施,分类推进实施,抓好任务落实,每月25日前上报工作进展等情况。

1.深入推进农村厕所革命。天天爱彩票所有app、市卫生健康委员会牵头组织实施农村改厕工作。坚持以连片、整村推进为主,认真摸清自然村卫生改厕底数,按照“整村推进、一户一策”合理制定改厕方案和因地制宜选择改厕模式,注重拆改结合,科学推进自然村卫生改厕。对农村生活污水处理PPP项目和美丽乡村中心村天天爱彩票所有app覆盖范围内、重要生态节点的自然村,要结合污水处理设施天天爱彩票所有app同步推进卫生改厕,做到应改尽改,有条件的村庄要以水冲三格式无害化卫生厕所改造为主,粪污经过处理后接入污水处理管网集中收集、终端处理,实现达标排放;对一般自然村卫生改厕,若确实没有用地空间或无法埋放三格式桶(缸)的,可选择卫生厕所模式进行改造,其余应尽可能进行三格式无害化卫生厕所改造;对属于中国历史文化名村、传统村落等类型的自然村,应结合实际情况,合理选择改厕模式,实现粪污无害化处理;鼓励农村卫生改厕进院入室,对自然村主干道、河道两侧卫生改厕以拆除为主、减少排污口。无害化三格式卫生厕所地下部分可采用砖砌或一体化装配式设施。

2019年各地在完成省定自然村改厕任务(屯溪区200户、黄山区1000户、徽州区1100户、歙县2200户、休宁县1200户、黟县1100户、祁门县1200户)的基础上,要结合中心村天天爱彩票所有app和自然村整治完成农村改厕任务1.6万户(含自然村8000户)以上,其中屯溪区3910户、黄山区1700户、徽州区1152户、歙县2200户以上、休宁县3035户、黟县2000户、祁门县2480户、黄山高新区新潭镇200户。要按照《黄山市农村改厕技术导则》,建立工作台账,实行“一户一档”,对农民新建住房、异地扶贫搬迁、库区居民迁建、灾后重建等项目,统筹配建卫生厕所并达到无害化标准;美丽乡村中心村、特色村、旅游村等均要配套天天爱彩票所有app公共厕所,新建和已有公共厕所要达到公共厕所三类标准。

天天爱彩票所有app2.梯次推进农村生活污水治理。市生态环境局牵头组织开展全市农村污水治理。完善县域农村生活污水治理规划,优化污水集中处理设施布局,优先整治重要饮用水水源地周边和水质需改善控制单元内村庄的生活污水。科学确定污水治理方式和技术,城市周边乡镇应接入城市污水处理设施统一处理。人口密集、污水量较大的乡镇,应天天爱彩票所有app污水集中处理设施;管网天天爱彩票所有app受地形条件限制的乡镇,结合实际,采取相对集中模式,最大限度满足污水治理效果需要。中心村污水处理坚持以分散处理为主,有条件的村庄可因地制宜,采用集中处理、集中与分散相结合处理模式。分散处理通过分户式、联户式的办法,采用三格式化粪池等处理技术,就地生态治理。对中国历史文化名村、传统村落类型的中心村,结合实际情况合理选择污水收集处理模式。积极推广低成本、低能耗、易维护、处理效果好的污水处理技术,鼓励采用生态处理工艺。

结合全市农村生活污水PPP项目的实施,组织开展2019年度24个乡镇(歙县:王村、北岸、三阳、上丰、许村、长垓、森村等乡镇,休宁县:溪口、齐云山、五城、榆村、蓝田、鹤城、汪村等乡镇,祁门县:历口、塔坊、闪里、安凌、金字牌等乡镇,徽州区:西溪南、呈坎、潜口镇等乡镇,黟县西递、宏村等乡镇)政府所在地农村生活污水处理设施天天爱彩票所有app和改造。全面完成2018年度43个省级中心村污水治理、启动实施2019年度51个省级中心村污水治理。

3.巩固农村生活垃圾治理成果。市住房和城乡天天爱彩票所有app局牵头组织开展全市生活垃圾治理。完善生活垃圾无害化处理设施天天爱彩票所有app规划;加强全市农村生活垃圾治理PPP项目市场化运营、监管和绩效评估,进一步完善生活垃圾无害化处理设施天天爱彩票所有app,科学布局农村生活垃圾收运和处理设施。逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施,逐步取缔二次污染严重的集中堆放、简易填埋以及小型焚烧炉等。

(三)加强督查验收。市直有关牵头责任单位要加强日常业务指导和工作推进,市委农村工作领导小组办公室将于6月、11月组织专项督查检查,督促核查各地农村环境整治“三大革命”进展情况。11月底前,各地要组织开展本地农村环境整治“三大革命”绩效评估考核工作,并将结果报送市委农村工作领导小组办公室和市直有关牵头责任单位备案;12月上旬,市委农村工作领导小组办公室将组织市直有关单位或委托第三方进行绩效评估和考核验收,并形成年度考核评估报告,作为市委对各区县、黄山高新区领导班子和领导干部综合考核以及市政府年度目标绩效管理考核依据。

天天爱彩票所有app三、资金筹集措施

积极对上争取中央财政预算内农村人居环境整治投资项目奖补资金;争取省级农村人居环境整治和美丽乡村天天爱彩票所有app奖补资金;市级财政采取以奖代补形式安排农村卫生改厕、垃圾治理、污水处理专项资金;其他由各区县、黄山高新区自行承担。

天天爱彩票所有app四、其他工作要求

1.加强组织领导。各级党委、政府要高度重视农村环境整治“三大革命”,将其作为乡村振兴的重要内容,摆上重要日程,加强组织领导,制定实施方案,健全工作机制,明确工作责任,强化监督实施,努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.健全工作机制。切实加强对农村环境“三大革命”工作的组织领导,建立健全党委政府统一领导、党委农村工作机构牵头抓总,农业农村、生态环境、住房和城乡天天爱彩票所有app、卫生健康等部门各司其职的工作推进机制,加快建立“管收用并重,责权利一致”的长效管护机制,确保农村改厕“建起来、用起来、管起来”。积极推进农村生活垃圾治理市场化进程,政府要建立和完善市场化监督考核机制。完善县级政府为责任主体、乡镇政府为管理主体、村级组织为落实主体以及第三方专业天天爱彩票所有app机构为天天爱彩票所有app主体的“四位一体”农村生活污水运维体系;加强农村生活污水处理设施监督管理,建立健全例行排污监测制度;完善市场准入机制,提升第三方运维天天爱彩票所有app机构的运维水平;建立基层维护管理队伍,定期报告运行维护情况。

天天爱彩票所有app3.强化改厕质量管理。农村改厕要严格执行《农村户厕天天爱彩票所有app规范》和《农村户厕卫生规范》。一是严控改厕材料质量。施工天天爱彩票所有app砖混结构贮粪池时要坚决防止出现渗漏,采用一体化厕所产品时要注重材料强度和密闭性,避免造成二次污染。农村改厕选择的材料设备必须是经产品质量检验机构检测合格的产品。对集中采购的厕具产品和生产企业,及时公开相关名录和采购信息,便于社会监督。鼓励采用净化槽工艺进行厕所污水治理。二是加强改厕施工管理。建立健全农村改厕质量管理制度,要对农村改厕施工队伍资质、能力进行考察,要做到包厕具产品质量、包退换赔偿、包施工质量、包指导使用、包维修天天爱彩票所有app等。要强化农民投工投劳或承包天天爱彩票所有app改厕工程的质量监督和指导。三是严格改厕验收程序。改厕施工结束后,由县级组织有关部门、乡镇人员逐户验收。验收结束后需填写农村改厕竣工验收表,并由验收人员联合签字确认。市级将进行一定比例的抽查。

4.强化垃圾整治管理。村庄应配置能够满足生活垃圾收集的设施设备;乡镇应安排有满足生活垃圾转运需要的压缩式垃圾转运站、转运车辆;市或县(区)要有满足农村生活垃圾及时无害化处理的设施。全域无生活垃圾乱倒乱堆乱放乱填乱埋等现象。生活垃圾不得就地点火焚烧和小焚烧炉简易焚烧。

5.强化污水治理管理。坚持“符合规律不折腾、统筹推进不重复、长效使用不浪费”原则,结合农村生活污水PPP项目实施,实行农村生活污染治理设施统一规划、统一天天爱彩票所有app、统一管理,注重因地制宜、分类治理,不断提高农村生活污水治理设施天天爱彩票所有app的标准化水平。县级政府相关部门要组织乡镇、村具体负责人和施工人员,进行技术规范、施工技术培训;建立质量安全巡查制度、竣工验收制度,加强监督指导,确保工程质量。

天天爱彩票所有app6.强化信息系统管理。要把农村改厕农户档案信息系统管理作为一项重要基础工作来抓,及时准确将每一户改厕农户的家庭情况、改造进展情况录入信息系统。加强农户改厕信息系统的动态维护和管理,乡镇有关部门对信息录入的准确性负责,按改厕工程实施时间节点,适时上传改造前、改造后照片。县级主管部门加强信息录入的审核管理,定期组织抽验核对,及时掌握工作进展,确保信息完整准确。强化农村污水治理档案管理。包括入户调查、工程设计、施工、监理、运行维护等工作的全过程。档案载体包括纸质文档、电子文档、盘片、数字音视图片等。相关档案资料要专人统一保管,乡、镇负责本区域内的原始档案统一保存,并复印档案分别送交相关治污机构备案。质保期内,天天爱彩票所有app方应做好治污设施运行的维护记录和档案管理工作,落实专人负责治污设施的清淘、维护、保养和管理记录工作,并纳入村级档案管理范围。

7.严格资金使用管理。按照项目绩效管理,采取自评和第三方评估相结合。自然村改厕市级奖补资金实行县级验收、市级终审机制。各地根据建立的农村改厕档案,将改厕信息及时准确地录入全省农村改厕信息系统,并严格执行月报制度。各区县行业主管部门对本地区改厕户数的真实性、准确性负责,财政部门加强资金使用监督管理。

8.加强示范宣传引导。利用群众喜闻乐见的形式,大力宣传改厕、垃圾处理及农村生活污水治理的相关政策,强化社会监督,开展满意度调查,把群众满不满意作为评价和改进工作的标准。充分尊重群众意愿和选择,不急于求成,不增加农民的额外负担。通过公布举报电话、进行验收认定公示等方式,充分调动广大群众参与和监督的积极性,引导农民群众形成健康文明的生活方式,及时总结推广各地经验做法,激发广大干部群众的积极性、创造性,努力形成全社会关心、支持和参与的良好氛围。


【关闭窗口】 【打印本页】
上一条: 黄山市美丽乡村天天爱彩票所有app工程实施办法 下一条: 黄山市2018年农产品安全工程快检体系绩效自评情况公示
分享到QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博0